CRM Agreements erklärt: Wie die Batwa auf Bwindis Waldressourcen zugreifen

Gemeinschaft & Naturschutz · Bwindi Impenetrable National Park

Es war im Oktober 2024, als wir auf der Fahrt durch das ländliche Uganda aus dem Autofenster eine Szene beobachteten, die sich eingebrannt hat: Ein Boda-Boda-Fahrer, in Sandalen, ohne Helm, navigierte sein Motorrad mit einer beachtlichen Anzahl großer Wasserkanister durch die rotbraunen Schotterpisten. Für uns als Europäer ein merkwürdiges Bild — in Deutschland wäre das schlicht undenkbar. Doch genau das ist Uganda: pragmatisch, erfinderisch, und vollkommen selbstverständlich im Umgang mit dem, was da ist. Wasser ist kostbar. Ein Boda-Boda ist das universelle Transportmittel. Also kombiniert man beides.

Diese alltägliche Szene erzählt eigentlich von etwas Tieferem: In Regionen wie Buhoma, direkt am Rand des Bwindi Impenetrable National Park, ist der Zugang zu natürlichen Ressourcen keine Selbstverständlichkeit. Wasser, Holz, Heilpflanzen, Bambus — all das stammt aus einer Umgebung, die seit 1991 als Nationalpark streng geschützt ist. Und die Batwa, die dort jahrtausende lebten, bevor der Park gegründet wurde, stehen seither vor einer paradoxen Situation: Sie wurden aus dem Wald verdrängt, auf den ihre gesamte Lebensweise aufgebaut war — und müssen nun über formale Vereinbarungen um den Zugang zu Ressourcen verhandeln, die einst selbstverständlich zu ihrem Alltag gehörten.

Diese Vereinbarungen heißen Community Resource Management Agreements, kurz CRM Agreements. Was dahintersteckt, wie sie funktionieren, und welche Rolle sie für den Naturschutz und die Gemeinschaft spielen — das erklärt dieser Artikel.

Die Batwa und der Bwindi-Wald: Eine Geschichte der Vertreibung

Die Batwa sind das älteste bekannte Volk im Gebiet des heutigen Uganda. Jahrtausende lebten sie als Jäger und Sammler in den Regenwäldern Westugandas — im Bwindi, im Echuya-Wald, im Mgahinga und im Semuliki-Nationalpark. Der Wald war nicht nur ihr Lebensraum, er war ihre Apotheke, ihr Supermarkt, ihr Tempel. Pflanzenkenntnisse wurden mündlich von Generation zu Generation weitergegeben. Bestimmte Baumrinden linderten Schmerzen, bestimmte Wurzeln heilten Erkrankungen, bestimmte Gräser wurden zu Matten und Körben verwoben.

1991, als Uganda den Bwindi Impenetrable National Park offiziell ausrief und bei der UNESCO als Weltkulturerbe registrieren ließ, endete diese Lebensweise abrupt. Die Batwa wurden aus dem Wald umgesiedelt — ohne formale Konsultation, ohne Landtitel, ohne angemessene Entschädigung. Innerhalb kürzester Zeit verloren sie das, was keine staatliche Unterstützung ersetzen kann: die Fähigkeit, sich selbst zu versorgen, und den Zugang zu einer Umwelt, die sie kulturell und spirituell definierte.

Was folgte, war eine tiefe Krise. Heute leben viele Batwa in extremer Armut an den Rändern von Dörfern wie Buhoma, Ruhija oder Nkuringo — ohne festen Landbesitz, mit schlechtem Zugang zu Gesundheitsversorgung und Bildung, und mit dem Stigma einer Bevölkerungsgruppe, die von der Mehrheitsgesellschaft lange marginalisiert wurde. Die Frage, wie sie zumindest teilweise auf lebensnotwendige Ressourcen des Waldes zugreifen können, wurde damit zu einer Frage der sozialen Gerechtigkeit.

Genau hier setzen die Community Resource Management Agreements an. Sie sind kein vollständiger Ausgleich für das erlittene Unrecht — das wäre eine unrealistische Erwartung. Aber sie sind ein konkreter, rechtlich abgesicherter Mechanismus, der den Batwa und anderen Randgemeinschaften erlaubt, bestimmte Waldprodukte unter definierten Bedingungen zu entnehmen.

Was ist ein CRM Agreement — und wie funktioniert es in der Praxis?

Ein Community Resource Management Agreement ist eine formale, schriftliche Vereinbarung zwischen der Uganda Wildlife Authority und einer definierten lokalen Gemeinschaft. Es legt fest, welche Ressourcen in welchem Umfang und zu welchen Zeiten aus einem definierten Bereich des Nationalparks entnommen werden dürfen. Die Vereinbarung gilt nur für sogenannte Nicht-Holz-Waldprodukte (non-timber forest products, NTFPs) — also alles, was nicht das Fällen von Bäumen erfordert.

Dazu gehören beispielsweise: Heilpflanzen und Kräuter, Bambus für Haushaltsgeräte und Baumaterial, Rattan für Körbe und Flechtwerk, bestimmte Gräser für Matten, Honig aus Wildbienenstöcken sowie Baumrinde für traditionelle medizinische Zwecke. Ausdrücklich ausgeschlossen sind: Holzeinschlag, das Töten von Wildtieren, die Anlage von Äckern im Parkbereich sowie das Abführen von Wasser aus Parkquellen für kommerzielle Zwecke.

In der Praxis werden diese Agreements auf Ebene der Parish Councils verhandelt und umgesetzt. Parish Councils sind die kleinste offizielle Verwaltungseinheit in Uganda — vergleichbar mit einer deutschen Ortsgemeinde. Sie übernehmen die Verantwortung dafür, dass ihre Mitglieder die vereinbarten Mengen und Arten einhalten. Begleitet werden sie von Project Management Committees, die die Umsetzung überwachen und Verstöße melden.

Die UWA führt regelmäßige Kontrollen durch. Wer ohne Agreement oder über das vereinbarte Maß hinaus Ressourcen entnimmt, riskiert Bußgelder und den Entzug des Zugangsrechts für die gesamte Gruppe. Das schafft einen kollektiven Anreiz zur Selbstkontrolle innerhalb der Gemeinschaft — eine bewusst gewählte Governance-Struktur, die der UWA Ressourcen spart und gleichzeitig die Eigenverantwortung der Batwa stärkt.

[ZITAT: Guide über die Bedeutung der CRM Agreements für seine Familie und Gemeinschaft]

Nicht-Holz-Waldprodukte: Welche Ressourcen die Batwa wirklich brauchen

Um zu verstehen, warum CRM Agreements für die Batwa existenziell wichtig sind, muss man wissen, welche Rolle der Wald in ihrer traditionellen Lebensweise spielte — und noch heute spielt. Der Bwindi Impenetrable Forest ist eines der artenreichsten Ökosysteme Afrikas. Mehr als 1.000 Pflanzenarten wachsen hier, darunter Hunderte mit medizinischer Bedeutung.

Die Batwa verfügen über ein einzigartiges ethnobotanisches Wissen, das sich über Generationen aufgebaut hat. Bestimmte Blätter werden als Wundauflage verwendet, bestimmte Baumrinden gegen Malaria, bestimmte Wurzeln zur Behandlung von Verdauungsbeschwerden. Dieses Wissen ist nicht nur kulturelles Erbe — es ist für viele Batwa auch heute noch die erste Anlaufstelle bei Erkrankungen, da der Zugang zu modernen Gesundheitseinrichtungen oft mit Kosten verbunden ist, die sich viele nicht leisten können.

Bambus ist eine weitere Schlüsselressource. Er wächst in bestimmten Zonen des Bwindi-Waldes und wird für Körbe, Zäune, einfache Möbel und Hausgerüste verwendet. In der lokalen Wirtschaft ist er ein wichtiges Handelsgut. Ähnliches gilt für Rattan, ein flexibles Kletterpflanzenmaterial, das für Flechtarbeiten unverzichtbar ist. Diese Produkte haben in der Region einen festen Markt — Touristen kaufen handgefertigte Körbe bei Community Walks, Lodges bestellen lokal produzierte Dekorationsobjekte.

Der Honig aus Bienenstöcken, die von Batwa-Familien im Randbereich des Parks betreut werden, ist eine weitere Einkommensquelle. Bwindi-Waldhonig ist dunkler und aromatischer als Plantagenhonig und wird in Buhoma zu einem Premium-Preis verkauft. Einige Lodges, darunter die Gorilla Bluff Lodge, unterstützen lokale Imkerei-Projekte aktiv, indem sie Honig von Batwa-Produzenten direkt beziehen.

Kontrolle, Konflikte und die Realität des Ressourcenschutzes

So wichtig CRM Agreements in der Theorie sind — die Praxis ist komplizierter. Laut dem State of Wildlife Resources in Uganda 2026 wurden zwischen 2020 und 2025 jedes Jahr zwischen 20 und 60 dokumentierte Vorfälle unerlaubter Ressourcenentnahme im Bwindi Impenetrable National Park registriert. Das klingt nach wenig — aber hinter jedem dieser Fälle steckt meist eine Geschichte von Armut, fehlenden Alternativen oder strukturellen Schwächen im Kontrollsystem.

Besonders problematisch ist die Holzentnahme. Obwohl CRM Agreements explizit keinen Holzeinschlag erlauben, werden immer wieder Fälle gemeldet, in denen Bäume für Bauholz oder Brennmaterial gefällt wurden. Der Druck ist verständlich: In ländlichen Gemeinden ohne Stromanschluss oder mit sehr begrenztem Zugang zu alternativem Brennmaterial ist Holz eine lebensnotwendige Ressource. Die UWA reagiert mit Patrouillengängen und Schulungsprogrammen — aber die strukturellen Ursachen, nämlich Armut und fehlende Infrastruktur, lassen sich nicht durch Parkregeln allein lösen.

NatureUganda, eine in Uganda tätige Naturschutzorganisation, unterstützt Monitoring-Programme im Bwindi und dokumentiert regelmäßig den Zustand der Waldressourcen. Ihre Arbeit trägt dazu bei, dass nicht nur Verstöße, sondern auch die langfristige Entwicklung der Ressourcensituation sichtbar wird — eine wichtige Grundlage für die regelmäßige Anpassung der CRM Agreements.

Zum Vergleich: Im Mgahinga Gorilla National Park, dem südlicheren Schwesterpark des Bwindi, unterhält die UWA eine 16 Kilometer lange Steinmauer, um Gorillas daran zu hindern, angrenzende Felder zu verwüsten. Was auf den ersten Blick kurios klingt, verdeutlicht die Doppelaufgabe des Wildtierschutzes in Uganda: Der Park schützt die Tiere — aber die Menschen außerhalb brauchen auch Schutz vor den Konsequenzen des Artenschutzes. CRM Agreements sind in diesem Sinne der soziale Gegenpol zur physischen Parkgrenze.

Wer sich für den Zusammenhang zwischen Ugandas Waldschutzgesetzen und der Situation vor Ort interessiert, findet auf dieser Website eine eigene Übersicht zu den relevanten gesetzlichen Grundlagen — darunter die Uganda Wildlife Regulations 2022 und die National Environment Regulations.

Auf einem Weg in der Region Butiru sahen wir ein kleines Mädchen, das einen enormen gelben Wasserkanister trug. Es ist eine dieser Situationen, die man nur schwer akzeptiert. Die Kinder laufen mit dem leeren Kanister zum Brunnen — den Rückweg mit dem vollen Behälter übernehmen dann ältere Geschwister oder Elternteile. Für Wasser legen Menschen hier teilweise mehrere Kilometer zurück. Der Zugang zu einer so grundlegenden Ressource wie Wasser ist in ländlichen Gebieten Ugandas keine Selbstverständlichkeit — so wie auch der Zugang zum Wald für die Batwa keine Selbstverständlichkeit mehr ist, sondern etwas, das verhandelt, dokumentiert und kontrolliert werden muss.

CRM Agreements im Kontext des Gorilla-Tourismus: Was das für Reisende bedeutet

Wer nach Bwindi reist, um Gorillas zu sehen, betritt ein System — und es ist gut, zu verstehen, wie dieses System funktioniert. Das Gorilla-Trekking-Permit kostet 800 US-Dollar. Ein erheblicher Teil dieser Einnahmen fließt in die Revenue Sharing Programme der UWA, aus denen lokale Gemeinden, Infrastrukturprojekte und Schulen finanziert werden. Mehr dazu erklärt der Artikel zum Community Benefit Sharing im Bwindi.

CRM Agreements sind ein ergänzendes Instrument zu diesem Transfersystem. Während Revenue Sharing Geld verteilt, ermöglichen CRM Agreements einen direkten, ressourcenbasierten Zugang zu den Gütern des Waldes — ohne den Umweg über Geld. Das ist für Batwa-Familien, die kaum in die formelle Wirtschaft integriert sind, oft die praktischere Option.

Als Reisende begegnet man diesen Zusammenhängen konkret beim Community Walk Buhoma — einer geführten Wanderung durch das Dorf und seine Umgebung, bei der man Batwa-Kulturgruppen trifft, traditionelle Medizin kennenlernt und sieht, wie lokale Handwerker mit Waldmaterialien arbeiten. Was dort als kulturelles Erlebnis verpackt ist, spiegelt die Realität eines Alltags wider, der untrennbar mit dem Wald verbunden ist.

Wer verstehen möchte, wie der Bwindi Impenetrable National Park verwaltet wird und welche Interessen dabei in Einklang gebracht werden müssen, erkennt in den CRM Agreements ein Paradebeispiel für den Spannungsbogen zwischen internationalem Naturschutz und lokaler Lebensrealität. Dieser Spannungsbogen ist nicht aufgelöst — er wird täglich neu verhandelt.

Bwindi und der benachbarte Echuya-Wald gelten laut dem State of Wildlife Resources Report 2026 auch als eines der letzten Rückzugsgebiete für eine auf der Uganda Red List geführte gefährdete Katzenart. Was zeigt: Der Schutz dieses Waldes ist nicht nur für Gorillas wichtig. Die Artenvielfalt, die hier erhalten wird, ist das Ergebnis einer Landnutzung — oder Nicht-Nutzung — über viele Jahrzehnte. CRM Agreements leisten ihren Teil dazu, indem sie geregelte Nutzung ermöglichen, anstatt sie zu kriminalisieren und damit in den Untergrund zu treiben.

Uganda hat laut der Uganda National Household Survey 2023/24 erhebliche Fortschritte in der Erfassung sozioökonomischer Daten gemacht — aber die Lebenssituation marginalisierter Gruppen wie der Batwa bleibt in vielen offiziellen Statistiken unsichtbar. CRM Agreements sind damit auch ein Sichtbarkeitsinstrument: Sie schaffen eine formale Beziehung zwischen Nationalpark und Batwa-Gemeinschaft, die dokumentiert und berichtet werden kann.

Bei meinem Besuch im Oktober 2024 in Buhoma habe ich immer wieder gesehen, wie eng der Alltag der Menschen mit dem Wald verknüpft ist — auch wenn man es als Besucher, der auf direktem Weg von der Lodge zum Parkeingang gefahren wird, leicht übersieht. Die Frauen, die früh morgens mit Körben aufbrechen. Die Männer, die Bambusstangen auf dem Kopf balancieren. Die Kinder, die Heilpflanzen vom Feldrand kennen. Das ist kein Museum — das ist Leben.

Wer sich für das Thema nachhaltiges Reisen im Bwindi interessiert, findet auf dieser Website eine eigene Seite, die erklärt, wie man als Reisender bewusst zur Gemeinschaft beiträgt — jenseits des Permits.